Seminář ke Kodexu životního prostředí
Zelený kruh. Lublaňská 1, Praha 2 – Vinohrady		30. 10. 2001 od 10.00
Přítomni:
Pavel Černohous, Ateliér pro životní prostředí (AŽP)
Pavel Černý, Ekologický právní servis (EPS)
Zuzana Drhová, zelený kruh
Pavel Doucha, AŽP
Libor Dvořák, MŽP
Dominika Glacová, studentka
Pieter J. Goedhart, One Europe Foundation
Jiří Guth, MŽP
Jiřina Jackson, ITDP
Paul Kosterink, Milieu Kontakt
Petr Kužvart, AŽP
Lucie Peláková, Zelený kruh
Ondřej Tošner, Děti Země – CEPO
Ondřej Velek, Nadace Partnerství
Daniel Vondrouš, Hnutí DUHA, zast. poslance . Ambrozka

Závěry: 

1.	Byly vybrány tématické okruhy, kterým se NNO budou věnovat. 
2.	Pro každé téma byl  vybrán garant, který zodpovídá za konečné zpracování. 

Tematické okruhy					Garant
Účast veřejnosti						EPS
Posuzování vlivů						EPS
Integrované povolování					AŽP
Prosazování						AŽP
Environmentální plánování		 		EPS

3.	Byl dohodnut systém práce na připomínkách ke Kodexu ze strany NNO.
Každý tematický okruh bude mít garanta – organizaci, ta si dá dohromady lidi, kteří budou zpracovávat připomínky, bude si organizovat pracovní setkání.  Pomoc při zajišťování schůzek a další servis a organizační služby nabízí Zelený kruh.
Konečné zpracování všech výstupů do jednoho materiálu provede EPS.

Každý okruh bude zpracován dle obecné šablony, aby měly materiály stejnou formu. Bude obsahovat: Cíl, Popis stavu – zhodnocení z praxe, Návrhy pro budoucí úpravu, Připomínky ke Kodexu (k verzi, kterou dá ÚEP k dispozici v prosinci 2001).

4.	Pro projekt bude zřízen jeden mailový list, aby všichni měli možnost sledovat probíhající diskuse. Příspěvky budou podle okruhu, kterého se týkají, označeny klíčovými slovy (keywords: UCAST, IPPC, EIA, PROSAZOVANI, PLANOVANI).
5.	Na list bude zařazen Ústav pro ekopolitiku (ÚEP)  a  Libor Dvořák (MŽP).
6.	ÚEP bude požádán o  seznam odborných dokumentů a podkladů, které má k dispozici a o jejich vyvěšení na web (zajistí P. Goedhart, L. Dvořák)
7.	Kodex bude pravidelně na programu legislativních schůzek na Zeleném kruhu (většinou poslední čtvrtek v měsíci od 13.00, pozvánky mailem)
8.	P. Černohous zařídí umístění materiálů NNO ke Kodexu a  odborných podkladů na webu.
9.	Práce NNO na připomínkách ke Kodexu bude honorována z grantu přes Zelený kruh

Nápady, co by měly obsahovat tematické okruhy:
1.	Účast veřejnosti
-	současný stav
-	problémy, slabiny z praxe, kde účast chybí
-	konzultace  x   plnoprávní účast (konzultativní účast budeme řešit samostatně)
-	návrhy řešení
-	obecné stanovení zásad účasti veřejnosti
-	připomínky k současnému návrhu Kodexu
2.	
Posuzování vlivů
-	zkušenosti se starým zákonem
-	analýza nového zákona
-	EIA jako součást rozhodovacích procesů  x  samostatnost procesu EIA
-	závaznost – nezávaznost
-	slabiny, nedostatky v přílohách
-	změnová EIA
-	(účast veřejnosti)
-	vztah ke Kodexu (připomínky)
-	stanovení  zásad procesu EIA
-	(strategická EIA)

3.	Integrované povolování
-	okruh případů integrace - v jaké fázi rozhodování
-	postavení DOSS (analýza současného stavu)
-	(účast veřejnosti)
-	institucionální zajištění – varianty, návrhy
-	(politické  x  odborné rozhodnutí)
-	připomínky ke Kodexu
-	připomínky zákona o IPPC

4.	Prosazování
-	získat podklady od MŽP – ukládání sankcí, úprava vrchního státního dozoru
-	popis současného stavu
-	nedostatky z praxe (příčiny selhávání institucí)
-	zlepšení právní pozice těch, kdo právo prosazují a definování potřebných změn
-	veřejnoprávní (veřejné) žaloby – actio popularis
-	vrchní státní dozor
-	připomínky ke Kodexu
-	dílčí podněty

5.	Environmentální plánování
-	jaké jsou existující právní nástroje – popis, vzájemný vztah
-	vztah k rozhodování (závaznost  x  nezávaznost)
-	územní plány, plány péče, SEA, rozvojové koncepce (odpady, suroviny, doprava) – odvětvové politiky
-	vztah ÚSES a územního plánování
-	brownfields a zábory půdy
-	nedostatky z praxe
-	(účast veřejnosti)
-	možnosti přezkumu
-	připomínky ke Kodexu

Termíny
1.	Řešitel – ÚEP dá v prosinci novou verzi Kodexu – s ní budeme pracovat.
2.	Garanti (EPS, AŽP) – osloví do 1 měsíce potenciální spolupracovníky a dohodnou se na postupu práce. Poté se na společné schůzce dohodneme, co dál – kolik lidí bude spolupracovat, zůstávají-li daná témata.
3.	L. Dvořák – ve spolupráci s ÚEP zajistí pravidelné zveřejňování výstupů, materiálů ke Kodexu z ÚEP.
4.	Celkový výstup – materiály od všech garantů sjednocené do jednoho (zajistí EPS) bude koncem března 2002. Tento materiál se dá NNO k připomínkám.
5.	Průběžná kontrola, co se děje – možnost na webu, dále prostřednictvím mailové konference, dále při pravidelných schůzkách legislativní skupiny.

Zápis: L. Peláková
Ověřila: Z. Drhová