Zápis

ze schůzky k připravovanému novému zákonu o životním prostředí, která se konala na Zeleném kruhu dne 21. 3. 2001
___________________________________________________________________________

Přítomni:

(a)	za nevládní organizace: J. Beranovský, P. Černohous, P. Doucha, V. Drbohlav, K. Jech, P. Kužvart, A. Malá, I. Míchal, P. Štěpánek, O. Velek;
(b)	za zpracovatele projektu: E. Adamová, J. Drobník, P. Goedhart, E. Kružíková, V.Mezřický, S. Mlčoch;
(c)	za MŽP: L. Dvořák, J. Guth a H.Knappová

Schůzky se zúčastnila rovněž zástupkyně nizozemského velvyslanectví, paní Nicky Pechman.

Moderátor: Zuzana Drhová.

Průběh schůzky:

1. Úvodní slovo

E. Kružíková informovala o vzniku projektu, o průběhu jeho schvalování, o cílech projektu, o členech týmu, který na projektu pracuje. Upozornila, že projekt je z 88 % financován nizozemskou vládou a z 12 % MŽP. Uvedla, že jde o tříletý projekt, který bude ukončen v červnu 2002. V současné době je zpracována první verze návrhu věcného záměru obecné části zákona. E. Kružíková upozornila rovněž na skutečnost, že zákon o životním prostředí nebude Parlamentu ČR předkládán v nejbližší době, spíše v časovém horizontu 3-4 let. Práce na podobném složitém právním předpisu trvaly ve všech státech, kde takové zákony platí, i 7-10 let. Úvodní slovo doplnil P. Goedhart informací o tom, že jedním z cílů projektu je, aby byl zpracováván za účasti všech zainteresovaných subjektů.

2. Diskuse

Byla zaměřena především na obecnou otázku o významu projektu, jehož cílem je zpracovat komplexní zákon o životním prostředí, který zahrne nejen obecnou (horizontální právní) úpravu ale i úpravu tzv. složkovou. Týkala výhod i potenciálních rizik předložení nového zákona o životním prostředí.

Diskuse se zúčastnili téměř všichni přítomní. Hlavní kritická slova na adresu projektu pronesl P. Kužvart. Podpořil ho P. Štěpánek a V. Drbohlav. Ostatní účastníci schůzky, kteří v diskusi vystoupili, koncepci podpořili především s poukazem na nepřehlednost a složitost platné právní úpravy ochrany životního prostředí. Bylo také uvedeno, že zpracování komplexního právního předpisu bylo cílem J. Vavrouška už počátkem 90. let. Pozitivně se vyslovili především K. Jech, O. Velek, I. Míchal. Ze zpracovatelů projektu vystoupili S. Mlčoch a J. Drobník.

Po přestávce pokračovala diskuse v podstatně věcnějším stylu. Zaměřila se především na praktické otázky, jak zajistit účast nevládních organizací v dalších fázích projektu. V této souvislosti E. Kružíková podala tyto informace:
•	do 31.3. předají zpracovatelé poslední verzi obecné části zákona MŽP;
•	během dubna MŽP rozešle text oponentům, kteří své posudky vypracují do 30.4.;
•	do 10.5. bude uspořádáno veřejné připomínkové řízení na MŽP;
•	od počátku roku 2000 jsou všechny informace o projektu zveřejňovány na webové stránce projektu (www.kodexzp.cz);
•	Zpravodaj projektu (zatím vyšla 2 čísla) je zasílán nevládním organizacím;
•	zástupci některých nevládních organizací byli zváni na mezinárodní semináře, které se v rámci projektu konaly (zatím 3).

E. Kružíková rovněž informovala o tom, že zpracovatelé návrhu pracují na zapracování připomínek MŽP do textu návrhu. Ústav pro ekopolitiku požádal ministra a jeho I. náměstkyni o souhlas k publikování připomínek MŽP na webové stránce projektu. Souhlas udělen nebyl.

3. Závěr

Účastníci schůzky se dohodli, že poslední návrh obecné části věcného záměru bude nevládním organizacím rozeslán Zeleným kruhem hned po 31.3., kdy ho Ústav pro ekopolitiku odevzdá na MŽP. Nevládní organizace budou mít možnost se k tomuto textu vyjádřit. Jejich připomínky pak zpracuje zástupce nevládních organizací, který by také měl být jedním z oponentů této fáze projektu (viz bod 2).

Zapsala: Eva Kružíková (eva.kruzikova@ecn.cz)